21.如何理解構(gòu)建新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎(chǔ)設施融合利用機制？
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“構(gòu)建新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎(chǔ)設施融合利用機制”。這是加快推進新型基礎(chǔ)設施建設和應用，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實建設現(xiàn)代化強國先進物質(zhì)基礎(chǔ)的重要舉措。
新型基礎(chǔ)設施是指提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎(chǔ)設施體系，主要包括信息基礎(chǔ)設施、融合基礎(chǔ)設施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設施。信息基礎(chǔ)設施是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設施，如第五代移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設施等。融合基礎(chǔ)設施是指傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施應用新一代信息技術(shù)進行智能化改造后所形成的基礎(chǔ)設施形態(tài)，包括以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通物流設施、智慧能源系統(tǒng)為代表的新型生產(chǎn)性設施，和以智慧民生基礎(chǔ)設施、智慧環(huán)境資源設施、智慧城市基礎(chǔ)設施等為代表的新型社會性設施。創(chuàng)新基礎(chǔ)設施是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品和新服務研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設施，包括重大科技基礎(chǔ)設施、科教基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設施等。
構(gòu)建新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎(chǔ)設施融合利用機制具有重要意義。一是有利于規(guī)范新型基礎(chǔ)設施的建設和應用。構(gòu)建新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃和標準體系，有利于明確新型基礎(chǔ)設施建設和應用規(guī)范，引導投資、建設和應用行為，強化需求導向，暢通供需循環(huán)，形成穩(wěn)定預期，也為參與國際標準制定、打造國際競爭優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。二是有利于促進新型基礎(chǔ)設施的互聯(lián)互通。健全新型基礎(chǔ)設施融合利用機制，將不同行業(yè)和領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設施高效、安全地連接在一起，可以形成和發(fā)揮合力，更好支撐產(chǎn)業(yè)的升級、融合和創(chuàng)新，也可以促進各類基礎(chǔ)設施集約共建、優(yōu)化布局、開放共享，提高建設和應用效率，節(jié)約社會資金和資源，避免各行其是、重復建設和無序競爭。三是有利于提升科技創(chuàng)新能力。新型基礎(chǔ)設施聚焦新一輪科技革命重點方向，是實現(xiàn)科學技術(shù)突破、促進科技成果轉(zhuǎn)化、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。構(gòu)建新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃和標準體系，可以發(fā)揮政策引導作用，加大支持科技創(chuàng)新力度，吸引民間資本和科技人才力量，解決關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”難題。四是有利于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。新型基礎(chǔ)設施以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，健全融合利用機制，可以催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，優(yōu)化供給質(zhì)量，以供給改善牽引新的需求，培育經(jīng)濟增長新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎(chǔ)設施融合利用機制，需著力做好以下工作。一是健全制度規(guī)則標準體系。加強新型基礎(chǔ)設施頂層設計，優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，強化區(qū)域、行業(yè)協(xié)同。健全新型基礎(chǔ)設施制度規(guī)則，明確建設和應用要求。構(gòu)建國家標準、行業(yè)標準和團體標準體系，加強與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施標準銜接融合。二是深化融合利用。深化新型基礎(chǔ)設施應用融合，“建”“用”統(tǒng)一、以“用”促“建”，拓展應用場景，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，支持應用范圍廣、賦能能力強、帶動效應好的新型基礎(chǔ)設施建設，促進其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮積極作用。三是聚力核心技術(shù)攻關(guān)。整合資源投入，強化政策支持，集中力量攻堅突破新型基礎(chǔ)設施所需關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮新型基礎(chǔ)設施在構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺方面的作用，培育創(chuàng)新性強的高技術(shù)公司。健全機制和條件，加強人才培養(yǎng)、引進、使用和合理流動。四是構(gòu)建相適應的投融資模式。建立政府引導、企業(yè)主導、市場運作的投融資機制，政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件和環(huán)境，引導各類資源向新型基礎(chǔ)設施傾斜。更好發(fā)揮市場作用，健全激勵機制，促進經(jīng)營主體積極參與新型基礎(chǔ)設施投資和建設，分享和應用建設成果。
來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)