安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》辦法
　　　　　　　　　
          （２００１年１１月２２日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條　為了規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)煙葉種植、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保證國(guó)家和地方財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。


　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草種植和煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等煙草專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)。


　　第三條　本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。其中，卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱(chēng)煙草制品。


　　第四條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配合上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作中的重大問(wèn)題。
　　各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。
　　公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、交通、鐵路、民航、郵政、海關(guān)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。


　　第五條　國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。


　　第六條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）宣傳、貫徹、實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律、法規(guī)；
　　（二）依法查處違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的案件；
　　（三）負(fù)責(zé)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等證件的審查、發(fā)放和管理；
　　（四）承辦上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和同級(jí)人民政府交辦的有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。


　　第七條　煙草公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃和種植規(guī)劃與煙葉種植者簽訂煙葉生產(chǎn)收購(gòu)合同，約定煙葉種植面積以及雙方的權(quán)利和義務(wù)，推廣優(yōu)良品種，提供必要的技術(shù)服務(wù)和資金扶持。


　　第八條　煙草公司應(yīng)當(dāng)在煙葉種植區(qū)域依法設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)），按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)煙葉，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
　　煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品，公布等級(jí)價(jià)格，并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。


　　第九條　在煙葉收購(gòu)中禁止下列行為：
　　（一）壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)煙葉；
　　（二）拒收合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉；
　　（三）拖欠煙葉收購(gòu)貨款；
　　（四）包庇、縱容非法收購(gòu)煙葉，為非法收購(gòu)煙葉提供便利條件。


　　第十條　煙葉種植者對(duì)煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）確定的煙葉等級(jí)有異議的，可以由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織同級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和煙葉生產(chǎn)者的代表組成的煙葉評(píng)級(jí)小組復(fù)核。煙葉種植者或者煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)核定。


　　第十一條　煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力降低有害成份含量，提高煙草制品質(zhì)量。
　　煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)不得向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)卷煙、雪茄煙。


　　第十二條　省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)名優(yōu)卷煙、雪茄煙調(diào)劑，并指導(dǎo)各級(jí)煙草公司合理布點(diǎn)，按需投放，引導(dǎo)消費(fèi)，保障供給。


　　第十三條　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
　　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)不得向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位或者個(gè)人提供煙草制品。


　　第十四條　無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，向卷煙、雪茄煙零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人提供貨源，或者一次銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙５０條以上的，視為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。


　　第十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)加注煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標(biāo)識(shí)。煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標(biāo)識(shí)由省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。


　　第十六條　企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可在規(guī)定的地域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。


　　第十七條　依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。
　　卷煙零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人儲(chǔ)存、銷(xiāo)售的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)有煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標(biāo)識(shí)。


　　第十八條　在煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中禁止下列行為：
　　（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　　（二）銷(xiāo)售走私煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　　（三）為走私煙草專(zhuān)賣(mài)品或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品提供設(shè)備、場(chǎng)所、資金、帳戶(hù)、運(yùn)輸工具等便利條件；
　　（四）以經(jīng)營(yíng)為目的，非法收購(gòu)卷煙、雪茄煙。


　　第十九條　禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草廣告。


　　第二十條　開(kāi)辦煙草專(zhuān)賣(mài)品交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的煙草專(zhuān)賣(mài)品交易市場(chǎng)，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織公安、工商、煙草專(zhuān)賣(mài)等有關(guān)部門(mén)予以取締。


　　第二十一條　運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)當(dāng)持有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。
　　有下列行為之一的，視為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品：
　　（一）使用過(guò)期、復(fù)印、涂改、偽造或者重復(fù)使用的準(zhǔn)運(yùn)證；
　　（二）運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品與準(zhǔn)運(yùn)證核定的品種、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)不符的；
　　（三）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)證明，郵寄或者異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的限量１倍以上的；
　　（四）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明的。


　　第二十二條　外國(guó)煙草公司常駐代表機(jī)構(gòu)和省外煙草企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展卷煙、雪茄煙促銷(xiāo)活動(dòng)所需卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)從省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。


　　第二十三條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
　　（一）詢(xún)問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；
　　（二）查閱、復(fù)制、扣留與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
　　（三）自行或者會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商品交易市場(chǎng)和煙草專(zhuān)賣(mài)品存放地依法進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查；
　　（四）根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，自行或者會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的車(chē)輛或者船舶進(jìn)行檢查；
　　（五）處理有關(guān)涉案物品時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以取得證據(jù)的，可以先行登記保存；對(duì)有證據(jù)證明其有違法行為的，可以進(jìn)行封存、扣留；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。


　　第二十四條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　（一）執(zhí)法檢查時(shí)不得少于兩人，并出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件；未出示有效證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查；
　　（二）實(shí)施封存、扣留時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并應(yīng)告知當(dāng)事人實(shí)施封存、扣留的事實(shí)、理由和依據(jù)等事項(xiàng)。封存、扣留的期限不得超過(guò)３０日。因案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)３０日。


　　第二十五條　對(duì)封存、扣留的涉案物品，涉嫌違法的當(dāng)事人自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)兩次書(shū)面通知或者公告后滿(mǎn)３０日仍不接受調(diào)查處理的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以將涉案物品予以沒(méi)收。其中可以變賣(mài)處理的，依法予以變賣(mài)，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。
　　易霉壞變質(zhì)的物品，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可于發(fā)布公告的同時(shí)，在保質(zhì)期內(nèi)依法先行變賣(mài)。


　　第二十六條　有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀、拍賣(mài)或者由煙草企業(yè)收購(gòu)。


　　第二十七條　違反本辦法第九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給煙葉種植者造成損失的，煙草公司應(yīng)當(dāng)依法賠償。
　　違反本辦法第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。


　　第二十八條　違反本辦法第十一條第二款、第十三條第二款規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以銷(xiāo)售總額２０％以上５０％以下的罰款。


　　第二十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)煙草制品貨值金額２０％以上５０％以下的罰款。其違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。


　　第三十條　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙，并沒(méi)收違法所得。


　　第三十一條　違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或由其會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品、違法所得，以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的工具、設(shè)備、原輔材料、包裝物，并處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額１倍以上３倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。


　　第三十二條　違反本辦法第十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由煙草、工商、海關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和走私的煙草專(zhuān)賣(mài)品，并處以走私煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額１倍以上３倍以下的罰款。


　　第三十三條　違反本辦法第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。


　　第三十四條　違反本辦法第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和其非法收購(gòu)的卷煙、雪茄煙。


　　第三十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、煙草公司及有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)，有下列行為之一的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　　（二）擅自處理或者私分沒(méi)收的煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　　（三）走私煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　　（四）制售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　　（五）為非法經(jīng)營(yíng)、走私、制售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品行為提供便利；
　　（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為。


　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


　　第三十七條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)移交而不移交的，按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》處理。


　　第三十八條　本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額是指按照同一品名的正品煙草專(zhuān)賣(mài)品當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算的價(jià)值。


　　第三十九條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。


　　第四十條　本辦法自２００２年１月１日起施行。