近日，省委、省政府印發了《關于深化國資國企改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。省國資委負責人就《實施意見》的起草制定、主要內容、貫徹落實等有關問題，接受了記者采訪。

　　問：為什么要制定《實施意見》？

　　答：2015年8月，黨中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，標志著新時期深化國有企業改革工作全面啟動。此后，國務院《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》以及國務院辦公廳《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》等文件陸續出臺，形成了中央層面深化國資國企改革的政策體系。為認真貫徹落實中央深化國資國企改革系列文件精神，以及習近平總書記視察安徽重要講話精神，進一步深化我省國資國企改革，根據省委、省政府的戰略部署，我們在認真學習文件、深入調研的基礎上，凝聚多方智慧，牢牢把握改革正確方向，緊貼安徽地方實際，制定出臺了我省《實施意見》。《實施意見》主要立足于發揮國有企業對經濟增長的重大牽引作用，搶抓我省列入國家全面創新改革試驗區的有利時機，全面深化新時期國資國企改革，推動科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、市場創新，切實增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，為加快打造創新型“三個強省”、全面建成小康社會作出積極貢獻。

　　問：圍繞深化新時期國資國企改革，《實施意見》提出了哪些任務和舉措？

　　答：《實施意見》突出問題導向，明確提出了深化新時期國資國企改革的總體思路、目標任務和工作舉措，提出到2020年，要在我省國資國企改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。為此，明確七個方面重要舉措，一是分類推進改革，充分發揮國有經濟主導作用。將國有企業分為商業類和公益類，商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，實現優勝劣汰、有序進退；公益類企業可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化。二是積極穩妥發展混合所有制經濟，提高國有資本配置和運行效率。以推進整體上市為重點發展混合所有制經濟。堅持試點先行，穩妥有序推進混合所有制企業員工持股。三是完善現代企業制度，打造獨立的市場主體。積極引入各類資本參與國有企業股份制改革；健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，推進國有企業董事會建設。四是完善國有資產管理體制，實現向以管資本為主的深刻轉變。推進國資監管機構職能轉變，建立完善監管權力清單和責任清單；加強國有資本投資、運營公司建設；推動國有資本合理流動優化配置，積極推進國有企業開放式市場化重組。五是切實強化監督，防止國有資產流失，重點是強化內部監督、出資人監督、專項監督、社會監督以及責任追究。六是加強和改進黨對國有企業的領導，為深化改革提供政治保證。七是切實解決企業歷史遺留問題，為國有企業改革創造良好環境條件。

　　問：此次出臺的《實施意見》，在哪些方面體現了安徽特色？

　　答：《實施意見》在重申中央的重要原則要求、服從中央頂層設計的前提下，結合實際，以問題為導向，提出了更加積極的改革舉措，突出地方特色。例如，鼓勵國有資本與各類資本共同設立一批混合所有制形態的股權投資基金，投資高科技、高成長性產業等。《實施意見》還優選重點改革路徑，細化重要改革舉措。例如，在發展混合所有制經濟方面，明確提出將推進整體上市、發展基金、推廣PPP模式等作為主要路徑；在規范法人治理方面，提出了加快推進國有企業董事會建設的要求等。在落實工作責任方面，《實施意見》細化改革落地的有關要求，制定了重點工作分工表，進一步明確了責任單位和時間要求。

　　問：國資國企改革層次多、范圍廣、任務重，如何保證各項深化改革措施落到實處？

　　答：《實施意見》要求各地各部門要統一思想，高度重視國資國企改革工作。要切實加強組織領導，細化目標任務，落實責任分工，強化督促落實，形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局。要準確把握好國資國企改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。要堅持試點先行，推出一批探索性的改革項目，促進重大改革措施落地。對確定的改革方案，要扭住不放、狠抓落實。要依據國家有關法律法規和政策規定，規范推進改革，精心組織實施。各市、縣（市、區）要根據《實施意見》，結合實際研究制定具體實施辦法。