宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)一民房?jī)?nèi)堆放著制假分子買來(lái)的工業(yè)鹽。

　　新安晚報(bào)安徽網(wǎng)(www.ahwang.cn)訊記者昨日從省鹽務(wù)管理局獲悉，今年以來(lái)，我省開展了制販假鹽專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省共查處涉鹽違法案件891 起，查獲違法鹽產(chǎn)品227噸，搗毀6個(gè)制假窩點(diǎn)及販銷網(wǎng)絡(luò)，極大地維護(hù)了消費(fèi)者的用鹽安全。

　　案例：上海制假鹽，賣到肥東縣

　　今年1 月19 日，肥東縣鹽政人員在合蚌路某超市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似假冒的小包裝食鹽，經(jīng)詢問(wèn)超市負(fù)責(zé)人得知，是不久前一位自稱鹽業(yè)公司工作人員的人上門推銷的，價(jià)格比市面上正規(guī)渠道銷售的食鹽稍便宜，鹽政人員現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)一步確認(rèn)此鹽為假冒食鹽，并當(dāng)即聯(lián)系公安部門共同展開調(diào)查。

　　經(jīng)過(guò)2 個(gè)多月的調(diào)查取證，辦案人員先后抓獲販?zhǔn)奂冫}的幾名涉案當(dāng)事人。辦案人員隨后通過(guò)對(duì)海量信息的分析匯總，確定了制假窩點(diǎn)遠(yuǎn)在上海。據(jù)涉案人員交代，制造假鹽的生產(chǎn)線藏匿在一個(gè)集裝箱里。

　　該案引起公安部高度重視，在公安部的督辦下，8 月下旬，合肥公安、肥東公安和鹽務(wù)部門十多名辦案人員齊聚上海，在上海警方的配合下，最終在一間民房里查獲兩套制造假鹽的生產(chǎn)線，其中一套為手工分裝、另一套為機(jī)械化分裝。原來(lái)，得知有同伙在合肥被查后，遠(yuǎn)在上海的造假分子為了躲避偵查，又將生產(chǎn)線從集裝箱轉(zhuǎn)移到民房里。

　　辦案人員在該制假窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案鹽品13.54噸，其中仿冒上海市小包裝海藻鹽150 件、小包裝精制鹽26 件，50 公斤規(guī)格的大包裝工業(yè)鹽10 噸，還有小包裝塑料袋2 桶以及電子稱1 臺(tái)等制假工具。目前，該案已有4 名犯罪嫌疑人歸案，訴審及后續(xù)查處工作正在進(jìn)行中。

執(zhí)法人員在上海一窩點(diǎn)查獲的制假生產(chǎn)線。

　　買來(lái)工業(yè)鹽，分成小包裝

　　今年6 月底，宿松縣鹽務(wù)局接群眾舉報(bào)，稱該縣境內(nèi)有人正在外省考察，準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)大包裝鹽、小包裝袋及分裝的機(jī)械設(shè)備等，私下自行加工分裝食鹽。鹽政執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的外圍調(diào)查，初步掌握了涉嫌違法人員的相關(guān)信息。

　　9 月9 日，市、縣兩級(jí)公安和鹽務(wù)部門的執(zhí)法人員共赴宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)，在一民房?jī)?nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲正在生產(chǎn)假鹽的非法生產(chǎn)線，查獲用于分裝小包裝鹽的自動(dòng)化包裝機(jī)一臺(tái)，大包裝工業(yè)鹽30.9 噸，已經(jīng)分裝好的小包裝成品鹽3.7 噸，小包裝袋11 萬(wàn)只，外包裝紙箱1328 只，配送車輛1臺(tái)以及其它制假工具。

　　原來(lái)，當(dāng)事人石某、王某某均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，后來(lái)他們于當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)成立“安徽臨海商貿(mào)有限公司”，經(jīng)營(yíng)范圍包括食鹽銷售等，二人合伙于6 月底從山東省某鹽礦購(gòu)進(jìn)工業(yè)鹽40 噸，從合肥市購(gòu)買機(jī)械分裝設(shè)備，從浙江省某地印制了320 克規(guī)格的食鹽包裝袋，包裝袋上標(biāo)注為綠色低鈉鹽并有綠色食品字樣和標(biāo)識(shí)（實(shí)際上是工業(yè)鹽），雇用工人通過(guò)現(xiàn)代化流水生產(chǎn)線進(jìn)行灌裝，9 月初在市面上偷偷銷售。目前，涉案當(dāng)事人石某、王某某已到安慶市公安局治安支隊(duì)投案自首并被依法刑拘，此案正在進(jìn)一步偵辦中。

　　老私鹽販子，操舊業(yè)被捉

　　今年6 月29 日，霍邱縣鹽政人員在該縣周集鎮(zhèn)某煙酒商店檢查中查獲255 袋（500 克/袋）假冒小包裝食鹽，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)碘試劑檢測(cè)為無(wú)碘鹽。

　　發(fā)現(xiàn)線索后，六安市、霍邱縣鹽務(wù)部門根據(jù)掌握的信息分析，此案背后很有可能隱藏著一個(gè)制造假冒小包裝鹽的窩點(diǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，并將此案移交六安市公安局治安支隊(duì)立案調(diào)查。

　　今年7 月，辦案人員在霍邱縣境內(nèi)連續(xù)查獲11 起同類包裝版本的假冒小包裝食鹽案件，并查明對(duì)外配送假冒食鹽的涉案人員中，有曾經(jīng)涉鹽違法被鹽務(wù)部門處罰過(guò)的李某、劉某等人。經(jīng)過(guò)2 個(gè)多月的調(diào)查取證，辦案人員對(duì)李某、劉某等實(shí)施抓捕，而制假源頭的犯罪嫌疑人趙某被網(wǎng)上追逃，公安部門正全力對(duì)該犯罪團(tuán)伙的制假網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深挖。

　　提醒 購(gòu)鹽應(yīng)到正規(guī)渠道

　　省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)人指出，這三起典型案例反映出社會(huì)上有部分人員對(duì)國(guó)家鹽改政策的誤讀和對(duì)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管政策的誤判。

　　隨著國(guó)家鹽業(yè)體制改革工作的推進(jìn)，一是少數(shù)人錯(cuò)誤地認(rèn)為此次鹽業(yè)改革是國(guó)家放松對(duì)食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)管，于是有部分曾經(jīng)因涉鹽違法被鹽政處罰過(guò)的人員又重操舊業(yè)，參與制假售假的違法犯罪行為。二是少數(shù)人錯(cuò)誤地認(rèn)為此次鹽業(yè)改革是取消食鹽專營(yíng)，全面放開食鹽生產(chǎn)和批發(fā)業(yè)務(wù)，于是部分人員擅自注冊(cè)公司，開展食鹽生產(chǎn)或批發(fā)業(yè)務(wù)。三是部分商家借機(jī)進(jìn)行虛假宣傳并想從中獲取非法利益，損害其他經(jīng)營(yíng)者的利益。

　　以上三起典型案例的涉案鹽品均不符合國(guó)家食鹽安全標(biāo)準(zhǔn)，均為不含碘的工業(yè)用鹽或來(lái)路不明的劣質(zhì)鹽，部分批次鹽品檢測(cè)出重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。這不僅給我省為食鹽加碘消除碘缺乏危害帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且直接危害人民群眾的食鹽安全和生命健康。

　　省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)人提醒，隨著國(guó)家鹽業(yè)體制改革工作的推進(jìn)，一些外省制鹽企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和少數(shù)不法商販，在我省進(jìn)行虛假宣傳，甚至假冒代理“中鹽”品牌的食鹽產(chǎn)品，以簽署委托代理書經(jīng)銷食鹽為誘餌，進(jìn)行預(yù)收鹽款和保證金等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，我省各級(jí)鹽業(yè)公司是當(dāng)?shù)匚ㄒ怀钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)，也是“中鹽”品牌產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐莫?dú)家經(jīng)銷商，廣大經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者，應(yīng)該到正規(guī)渠道購(gòu)買食鹽，避免上當(dāng)受騙。

　　鏈接：正確理解鹽改政策

　　此次國(guó)家鹽業(yè)體制改革是以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持依法治鹽，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。主要內(nèi)容有：

　　1、完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)制度。不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增；堅(jiān)持批發(fā)專營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。

　　解讀：食鹽仍然是國(guó)家專營(yíng)產(chǎn)品，目前我省有部分經(jīng)營(yíng)者擅自注冊(cè)成立商業(yè)公司并從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，是一種違法行為。

　　2、完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與公安、司法、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門各司其職、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。

解讀：目前國(guó)家對(duì)食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)管只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，對(duì)各類涉鹽違法犯罪行為將由政府監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲查處。

　　3、改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，自主建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。允許食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)。

　　解讀：目前，有少數(shù)制鹽企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及不法商販打著各種旗號(hào)，在我省各市縣發(fā)展食鹽批發(fā)代理商，將食鹽委托給沒有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶代理銷售，這種行為沒有法律依據(jù)，不符合現(xiàn)行鹽業(yè)法規(guī)和國(guó)家鹽業(yè)改革政策，有的借機(jī)收取保證金等，已經(jīng)涉嫌虛假宣傳等違法行為。我省各級(jí)鹽務(wù)、工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)各類擾亂食鹽市場(chǎng)秩序的行為將依法嚴(yán)厲查處，廣大經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者應(yīng)該到正規(guī)渠道購(gòu)買食鹽，避免上當(dāng)受騙。

　　安徽省鹽務(wù)局涉鹽違法舉報(bào)電話是0551-65284110，歡迎廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)。

　　新安晚報(bào) 安徽網(wǎng)記者 胡霞利